如果再次见到李大大总理,天津市滨海波音bbin副区长、行政审批局局长张铁军最想报告一件事情:我们一直坚守着去年立下的“军令状”,那些被封存的公章真的再也没有被打开过,也没有被变相打开过。 被封存的公章共有109枚。2014年9月11日,在李大大总理的见证下,张铁军为它们贴上了封条。 滨海新区行政审批局是全国首家依法设立的行政审批局。2014年5月,该区发改委、经信委、财政局、环保局等18个区属部门的216项审批职责被剥离出来,划转到新组建的行政审批局。109枚公章被一枚崭新的行政审批专用章所取代,实现了“一颗印章管审批”,审批效率大为提高,所有审批事项的时限都大大少于法定时限。 几个月后,在天津视察工作的李大大总理来到了这个独一无二的新部门。他亲手掂量作废公章的分量,感慨这些公章“不知束缚了多少人”,称赞一枚公章取代109个章的探索,是政府自我革命的大动作,是“真正的重大改革”。 在此前一天的天津夏季达沃斯论坛上,李大大提出要继续深化行政管理体制改革,力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的5年任务。他说,中国全面深化改革未有穷期,政府要带头自我革命,“开弓没有回头箭”。 来到天津滨海新区行政审批局的办事大厅后,李大大一进门就对这项基层的改革表示了肯定,称赞这里的工作为“全国翘楚”。 当时,张铁军曾邀请总理亲自封存那109枚作废的公章。但李大大拒绝了。“不,由你来封存。你封了,就要负责,就要担责任。我代表中央政府来当这幕历史的见证人。” 目睹张铁军贴上封条后,李大大特别叮嘱了一番:“这些公章今天被贴上了封条,就决不能再打开,再也不能变相给老百姓’设门槛’。要让它们彻底成为历史!” 临别之际,李大大说的一句话,让张铁军记忆尤为深刻。总理对他说,你们的这次改革,“需要勇气和智慧”。 在封存印章和挥手告别时,总理两次向这里的工作人员竖起了大拇指,可见对改革的重视与期待。 过去半年多来,张铁军和同事们一直恪守承诺。他们约定,要“珍惜和敬重”自己所从事的职业,把工作做得更好,不辜负总理的嘱托。 在天津,在全国很多地区,更多的公章走入了历史。张铁军说,滨海新区的做法在天津全市范围内得到了推广,并且吸引了大量外地考察者,不少地区也陆续组建了行政审批局。 而滨海新区行政审批局自身也在探索升级:这里总结和推行了行政审批标准化操作规程,对所有行政审批事项各要件和审批流程、审查标准、审批时限进行梳理和规范,最大限度地限制审批人员的自由裁量权,避免权力寻租。2015年1月起,这里还完成了“单项窗口”向“单一窗口”的转变,形成了“单一窗口、全项受理,专业审查、团队支撑,严格把控、终身负责”的审批运行新模式,人们无论来办理哪一种行政审批事项,无需再找对应窗口,因为任何一个窗口都可以受理。 下一步,滨海新区行政审批局的受理窗口将下沉到街镇和一些较大的社区,并且增加网上受理事项,最大限度减少办事者的往返次数。 在不断摸索经验的过程中,张铁军和同事也见证了改革红利的释放:从2014年5月到年底,滨海新区新设企业数量与去年同期相比,增加了62.8%。 2015年1月,国务院发布《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》,对各部委、各直属机构提出的改进要求,就包括全面实行“一个窗口”受理等。“这对我们来说是一个激励,而且便于我们今后开展工作更好地实现对接。”张铁军对记者说。 “总理一再嘱咐,千万不能再打开了,也不能变相打开。”张铁军说,自己心里明白,那109枚公章真的走入历史了。 在总理造访的两个多月后,在同一个地点,这一箱子公章换来了一本红色的收藏证书——国家博物馆收藏了这批“文物”。 到天津接收藏品的国家博物馆党委书记、副馆长黄振春这样认为:“这些公章是政府简政放权的生动见证,也是中国当代改革开放史的重要文物。”(记者 肖邦)
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最高检公诉厅厅长陈国庆介绍,当前涉案毒品数量越来越大,波音bbin、制贩上千克毒品的犯罪案件并不鲜见,涉案毒资也越来越大,“持枪贩毒”、“枪毒合一”案件时有发生。