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新华社南京4月8日电(记者刘巍巍)记者8日从江苏省政府获悉,该省将持续推进新型城镇化和城乡发展一体化,培育沿海城镇轴、沿东陇海城镇轴和沿运河城镇轴,并继续打造南京、苏锡常、徐州三大都市圈。

开展“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案中期评估和年度医改监测,抓好医改政策落实。制订县级公立医院综合改革效果评价指标体系,加强对试点地区的监测、评估和指导。研究制订医疗卫生机构绩效评价的指导性文件。在保持宏观政策基本取向不变的框架下,不断增强宏观调控的灵活性、针对性、有效性 当前,我国已进入经济发展新常态,中国经济“做不到”“受不了”也“没必要”像过去那样高速增长,宏观调控思路也需要适时转变。 新常态下创新宏观调控的思路和方式,一方面,应保持政策定力,稳定和完善宏观政策,在区间调控基础上实施定向调控。 不能仅仅因为“速度焦虑”而踩大油门,而应把握好经济运行合理区间的上下限。当经济运行接近下限时,政策的着力点是稳增长;当经济运行接近上限时,注重防通胀;当经济运行在合理区间内,就要实行定向调控,抓住发展中的突出矛盾和结构性问题,定向施策,聚焦靶心,精准发力。去年以来,针对经济结构中的关键领域和薄弱环节,央行实施了定向降准、定向再贷款等措施,明确指向“三农”和小微企业。最近这次调整存款准备金率,在普降的同时,也有针对性地实施了定向降准措施,体现了定向调控的一贯思路。 另一方面,也应处理好定力和活力的关系,在保持宏观政策基本取向不变的框架下,不断增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。 保持定力不等于固定僵化、自缚手脚、无所作为。应当在保持宏观政策连续性、稳定性的同时,更加注重预调微调。有专家认为,央行动用各种货币政策工具,有针对性地补充流动性,引导im体育和皇冠水平下行,正是巧妙地避开了问题积累、被迫“放水”的尴尬境地,充分体现了货币政策的灵活性。 对于今年的宏观调控,政府工作报告已定调——“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加注重预调微调,更加注重定向调控,用好增量,盘活存量,重点支持薄弱环节。” “这些表述为今年宏观调控奠定了主基调,指明了方向。”马骏说,在稳定宏观政策取向的基础上,要切实把握并落实好财政政策加力增效、货币政策松紧有度。 新常态下,经济增速有所放缓,为应对稳增长、保就业、防风险、调结构、稳物价、惠民生、促改革等多重目标可能出现的短板,需要宏观政策及时到位。“这就需要加强对宏观经济形势的预判能力和监测能力,根据宏观经济变化及时预调微调。”潘建成说。 “央行‘工具箱’里的工具还比较多。政府工作报告指出,要灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具,保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。如果下行压力大于预期,不排除宏观政策继续调整的可能性。”马骏说。 ——有效发力,充分发挥公共项目投资和大众创业、万众创新“双引擎”的动力,以结构调整促进总量平衡。 潘建成认为,“双引擎”已逐渐成为新常态下推动经济增长的重要动力,这一动力依然有进一步提升的空间。 同时,要继续在区间调控基础上实施定向调控。比如,继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担,支持薄弱环节。 “一些结构性政策的集中发力,将对稳增长、调结构起到重要作用。比如,支持产业成长性高的小微科技、绿色产业和其他新兴产业,再如教育、医疗等部分板块加大对内对外开放,可以创造更多投资机会,满足更多需求。”马骏说。 新常态孕育新机遇。要释放更大的发展能量,需要持续深化改革,在更大范围和更大程度上释放改革红利。

汪洋在全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作im体育和皇冠小组全体会议上强调:截至2013年底,国开行累计向保障性安居工程贷款6235亿元,贷款余额4363亿元,同业占比近60%;业务覆盖30省(区、市),惠及835万户中低收入家庭。今年一季度,该行进一步加大棚改项目开发评审和贷款投放力度,新增承诺棚户区改造等保障性安居工程贷款1401亿元,为去年同期10.2倍;发放贷款312亿元,比去年同期增长12%,继续担当我国棚户区改造的主力银行。(记者许志峰)

“你看这几座黄土山,原来可都是茂密的树林。”武夷山市林业局副局长林星说,茶叶属于灌木树种,根系浅,固土固水能力差,加之茶农为了节省时间,用挖沟机一次性大面积开垦,造成土壤松动,在雨水冲刷下,极易造成水土流失。

改革将让经济触底反弹

本报北京1月5日电近日,中共中央对外联络部致函外国政党和政治组织,阐释中国疫情防控政策调整的主要内容、相关考虑以及对世界各国加强交流合作的积极意义。

中方11艘船舰正赶赴任务海区

创业者,通常没时间研究创业本身的是是非非。一个多月前,我应邀去中欧国际工商学院演讲,主办方《中欧商业评论》给的题目是“对全民创业热的观察与思考”,当时还愣了一下:大众创业刚开始就要反思了? 为准备演讲,我开始搜资料,多少有些意外的是,确实看到不少对大众创业的商榷意见。比如说“运动式创新”,“新大跃进”,“政府解决不了就业,就让大学生创业”,“拿纳税人的钱做创投基金,打了水漂谁负责”,还有“助长浮躁”等说法,不一而足,甚至有经济学家也在质疑。 南方一本以观念新鲜著称的杂志,9月份的封面报道叫《创业是个什么鬼?》,其主旨是——在全民“砸锅卖铁”创业的狂热与迷失之中,我们需要来一桶冰。文章写到: “人人都想成为中国合伙人,你要是穿得不像一条技术狗,手上没几本商业计划书,不背一台苹果电脑坐在咖啡馆里,不摁两下PPT,言必称痛点、O2O、融资,你都不好意思跟人家打招呼。” “现在就连上个厕所都要‘互联网+’了,浮躁、炒作、过度包装、欺骗、伪概念,弥漫在创业圈,90%的大学生创业失败,许多人不到一年就死在创业路上——被情怀作死、被团队分歧内耗死、被投资人虐死、被一根筋的思维蠢死、被巨头欺负死、被市场鄙视死、被键盘侠骂死……” 我也是个互联网+时代的创业者。对这些质疑,一开始我觉得没必要回应,因为指责大众创业的人本身基本不是创业者,不是敢担风险者,更多属于“风险中性者”或“风险厌恶者”。但作为一个老媒体人和新媒体创业者,我觉得还是有必要坦率说出自己的看法,也是和那些大众创业的质疑者们再商榷。 “你知道为什么苏联可以让加加林走进天空,却不能人民吃上可口的面包吗?” 这是上世纪80年代在复旦选修经济课时,老师提出的问题。 老师的答案是:让加加林成为走进太空的第一个地球人,可以依靠国家集中资源办大事的方法解决,苏联的体制有能力聚集起优秀科学家集中攻关。而面包问题是需要分散决策来解决的,每个地方人的口味都不一样,高加索、莫斯科、西伯利亚,老人、孕妇、儿童,口味千差万别,只能就近了解,靠无数分散的供应商去逐一满足,不可能由国家研制出某个超级配方统一解决。 前苏联的解体有诸多原因,但不能解决面包问题,可能是最根本的。 一个国家要发展,在某些领域可以采取集中化的计划体制;在经济发展初期,也可以通过产业政策的引导,鼓励“拿来主义”,走借鉴、模仿、引进之路。国家的集中决策和产业引导有一定合理性,但历史也证明,在具体产业选择、项目选择上,政府并不比某个市场中的企业更聪明。谁都无法提前知晓消费者需求的变化,而只能通过市场机制,在千万个买家和卖家的交易互动中摸索和把握,今天这样,明天那样,永在变化之中。 市场经济之所以越来越复杂,是因为人的需求越来越复杂,越来越个性化。就像彭麻麻在国际舞台上每一次优美亮相,一个小时后淘宝上就会出现同款服装,几十、一百件小批量试水,这需要多么灵敏的反应速度!怎么可能由某个层层都要汇报批示的“官僚体系”安排好呢? 经济越往前走,模仿空间越小,越需要自己创新。而创业、创新往往都是在一次次尝试中包括对错误的调整中实现的,有时甚至是误打误撞找到了一条路,这扇门被关掉别的地方又开了一扇窗。因为是分散决策,有输有赢有起有落很正常,每个“经济人”也会及时改变。谁也不会傻到明明碰到南墙,头还硬往上撞。失败和调整不是什么浪费,而是必须支付的创业创新成本。不走市场配置资源的道路,指望政府有个超级大脑洞悉一切,不仅不可能,也是给政府过高期望和过大压力。历史上由于政府的某些不合理产业政策,明知南墙也要撞、撞得头破血流的例子还少吗?政府应有的职能不在这里。 “当年我在安徽凤阳插队,当过生产队的‘头儿’,也当过大队支部书记。当时我每天起得很早、睡得很晚,生产队每个人的生产任务,这个人插秧、那个人挑担子,都安排得无一遗漏。” “但村里人还是吃不饱,生产队缺粮严重的时候,甚至需要拿大队的公章,给村里的妇女儿童开‘逃春荒’的证明。” “结果呢,承包制一推开,生产队基本不管了,农民自己种田,想种什么、该种什么,自己来谋划,温饱问题几年内就解决了!改革确实是最大的红利,因为它调动了千千万万人的积极性,激发了市场的活力,也释放了社会的创造力。” 年轻时的记忆对李大大的影响非常深远。《求是》杂志刊登他的文章中,也讲到这段故事。 我不知道十年、二十年后的历史老人在叙述始自上世纪70年代末的中国经济史时,会不会得出这样的判断——这是人类历史上一次规模最大的创业潮,它在一个人口最多的国家发生,而且持续了五六十年。 有人说,国家解决不了就业问题才让大学生去创业。解决“就业难”,各方都要努力,但今天难道还要国家分配工作吗?要知道改革开放是被逼出来的:在农村,是“饥饿驱动”——吃不饱肚子,农民自己解决,就有了承包制;在城市,是“失业驱动”——回城知青那么多,没有就业岗位,只能从开饭店发廊、倒腾手表服装、做家具搞维修的小生意起步。一部改革开放史,也是一部中国创业史。 创业不易,要是能投胎在锦衣玉食之家,一切欲望呼之即可满足,估计没多少人要创业。但是,天下最多是平民,而平民百姓要改变命运,要让自己生存得更好一些、更富裕一些、更自由一些,创业无疑是通途。这种朴素的力量是如此强大,以至再苦再累,一代代的创业者还是跳进去了。这一跳,中国和市场经济的恋爱就开始了,而且永不分离。 大众创业,就是把每个人改变命运的自由选择权交给自己。它是一个新提法,但并不是一个新现象,而是贯穿于整个过去30多年的经济主旋律。 如果说,改革开放始于放开、下放这“双放”,那么今天的“双创”,可以说是新的历史起点上,对“双放”的继承与再发展。中国要创出新红利,靠创业;要超越“模仿的陷阱”,靠创新。“双创”既是经济活力之源,也是转型升级之道。 上世纪的美国,曾有过“咆哮的二十年代”。从“一战”后苏醒过来的人们认为,现代科学能化一切为可能,经济与技术有无限潜力,火车、汽车、电话、无线电,新式消费品,基础设施扩建,股票投资,人口激增与城市化,这一切使人们坚信一个截然不同的时代即将到来。 时空切换。100年后中国的双创大潮,以庞大的市场为基础,以互联网为抓手,以新兴消费和新生活方式为依托,势如江河浩荡。这个过程中,政府只是推手不是主体,主体是每一个普通的创业者。2014年,中国一年就新增1293万户市场主体(含私企和个体工商户),今年新注册企业基本上每天1万户。虽然新主体们也要摸索,不可能在短期内成为经济的主导力量,但假以时日,他们必将成为托升中国经济的新支柱。 创业的本质,是发现那些能够更好地满足消费者需求的机会,并付诸实践。在实践中,创业者会“生成”书本上学不到的知识。越多人创业,新生成的知识越多,并逐渐形成连锁反应和网络效应。创业机会不会随着创业者的利用而枯竭,相反,每个机会都会碰撞和创造出另外的机会。从深层次看,经济增长的引擎不是投资与消费,而是有助于将创业者、企业家的机会进行“资本化”的制度环境和文化环境。是创业创新精神,而非任何种类的资本,才能为经济增长提供最为根本的驱动力。 双创也在倒逼改革。历史上,凡是产权制度薄弱和法治缺失的地方,创业者都会倾向于向管制者寻租,从事“非生产性活动”,或者转向地下经济,甚至自我阉割,让创业精神窒息。可以断言,如果中国这场人类历史上的最大创业潮能推动她的伟大复兴,那也一定需要一场宏大而深刻的制度变革作为支撑。管多就会管死,放开才能搞活,以敬民之心行简政之道,中国才能抒写出波澜壮阔充满活力的新篇章。 从经济学角度看,今天中国的思路不是不断做大资产负债表,从而继续被传统发展模式锁定;而是做大做强人力资本,通过发挥每个人的积极性创造性,创造鲜活的、有效的新供给,适应新需求,引领新需求。在这个过程中,经济资源将更多向新兴力量配置、向创造者配置、向未来配置。只要资源配置处于不断优化之中,就一定能走出除旧布新的时间隧道,迎来新的海阔天空。 从双创经济学,还可以导出双创社会学、双创教育学、双创政治学……无论哪个方向,无论哪些领域,都需要以双创精神寻求突破,摆脱既有窠臼的束缚,创造前所未有的增量。唯此,明天才能更好,我们才能更好。 本届政府面对着中国经济的增速下行和结构调整,面对着历史积存的包袱和既得利益的惯性,虽有万千勇气,现实中的施政之路也难免有诸多无奈(impotence)。现在谈论政府得失为时过早,但我认为,仅凭提出和大力推动“双创经济”这一条,就将载入史册,长久流芳。 我是一个创业者,我的创业感受或许浅薄,但我相信无数创业者都会深深铭记这个双创时代。中国经济不只是大船经济,也是千帆经济,不只是大树经济,也是万木经济。万类霜天竞自由,创新型国家才能建成。 创业创新千条路,可以先学再创,边学边创,合作众创,每个人都有参与路径,不等于都去辍学开公司。但创业创新的精神,应该得到全社会尊重,在全社会弘扬。 作为创业者,我们可能失败,可能遇挫,但当我们遇到双创的历史性机遇时,我们很骄傲做出了这样的选择——宁可倒在迈向未来的路上,也不愿寄生在对过去的路径依赖里。 这是一个有5000年历史的民族,而我们今天的使命在于,通过创业创新创造,许中国一个更美的未来。

全国7家碳排放权交易市场全部开市

张晓军表示,《诚信监管办法》修改后,增加了违法失信信息公开的手段、机制和渠道,为进一步全面强化资本市场诚信约束奠定了制度基础。

我国发布“新规”明确非法集资八大问题

中企向全球价值链上游进军

六部门联合出台规定 加强互联网危险物品信息发布管理

王伟所感受的变化得益于包头市正在推进的审改。近年来,包头市大刀阔斧推进行政审批制度改革,实施一揽子改革举措。当地在建立行政许可权力清单、行政许可责任清单、投资领域负面清单、涉企涉民收费清单等四张清单的基础上,深化“放、管、服”。

席大大批准总政治部印发新修订的《军队党组织发展党员工作规定》

新华社福州11月9日电(记者 于文静、王宇)黑龙江垦区现代化大农业、浙江慈溪“两区”建设模式、贵州湄潭山区特色农业……近年来,我国农业现代化模式日臻丰富。下一步,我国将在创新、转型和引领等方面着力,加快国家现代农业示范区建设,推动现代农业发展。
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